在推进国家治理体系和治理能力现代化背景下，加快转变政府职能、优化政府职责体系、提高政府经济治理效能是“十四五”时期提升政府经济治理能力、推动国家治理、构建新发展格局的新挑战、新任务。近年来，宜宾学院法学与公共管理学部公共管理学院充分发挥特色学科优势，根植宜宾社会经济发展实际，关注本土基层公共管理发展现状，深入开展理论、策略与战略研究，根据省部级教育综合改革项目“应用人文教育”和市厅级“新文科”建设的理论研究，结合基层公共管理的科研项目，组织出版了“基于新文科与应用人文实践的公共管理实务研究”丛书。
面临新时代竞争优势重塑、力量格局重构、治理规则重建的叠加态势，党和国家从具体实际出发，进一步提升政府经济治理的现代化水平。“十四五”规划明确指出，要从“完善宏观经济治理、构建一流营商环境、推进监管能力现代化”入手，提升政府的经济治理能力。基层公共经济与治理建设有利于推进城乡融合、区域协调发展和政府经济治理，从而为现代化经济体系建设与高质量发展助力。
本书以宏观经济治理理念为指导，基于宜宾市的地方经济与社会发展实际，梳理基层公共经济与治理的地方经验，探究推进基层公共经济建设和经济治理现代化的新路径。全书结合基层公共经济与治理的重要理念和实务案例，以推进政府经济治理为主旨，以加快基层公共经济建设为中心，关注特色产业与新兴产业融合发展的现代化产业体系建设和区域协调发展，分析基层公共经济与治理的新情况、新发展、新经验，彰显高质量发展的主题，提升政府的现代化经济治理效能。
本书共分为九章，每章探讨一个基层公共经济与治理的典型案例。
第一章区域性金融中心建设实务研究——以宜宾市为例。本章分析了宜宾市建成区域性金融中心的现实基础、必要性及可行性，明确当地区域性金融中心的定位——建成长江上游区域性金融中心，并基于阶段性目标给出该中心的近期与远期建设方案，强化金融稳定保障体系在金融中心建设中的重要性。
第二章白酒配套产业园项目实务研究——以宜宾市白酒产业为例。本章基于白酒产业链的系统分析与现状分析，以四川省宜宾五粮液集团有限公司为典型案例，结合打造白酒全产业链策略，探讨了白酒配套产业园项目的仓储配套、制曲酿造、包装设计、生态处理、研发物流等多方面内容，分析了白酒配套产业园与所在地的适用性、预期经济效益和社会影响。
第三章白酒产业特色小镇建设实务研究——以宜宾市五粮液特色小镇为例。本章在明晰区位条件、建设条件的基础上，分析白酒产业特色小镇建设的可行性，详析该项目建设的具体内容，并对项目做利益相关者的效益分析，突出了多产业融合在地方经济社会发展中的作用。
第四章县域现代物流产业发展建设实务研究——以宜宾市高县为例。本章围绕基础设施网络建设，尤其是物流建设，在详述区域发展优势、机遇、挑战的基础上，依据现代物流发展的总体要求对县域物流发展及行业需求进行预测，明确了案例区域物流发展的定位和目标，通过物流关键节点建设、通道发展建设、重点工程建设助力县域现代物流发展体系建设。
第五章市域产业劳动力要素实务研究——以宜宾市为例。本章根据对劳动力就业的总体认识，详述案例中市域产业劳动力就业分布特点，尤其是灵活就业分布特点，通过对四川省7个副中心城市劳动力要素的对比分析，如“产业-就业”偏离度分析、“灵活就业-产业结构”与“灵活就业人数-参保人数”的实证分析，明确了拓宽就业渠道、帮扶重点群体、提升劳动者素质、强化组织实施对激发市域产业活力、推动地方经济社会发展的重要意义。
第六章市域尺度创新创业环境实务研究——基于宜宾市的调查分析。本章基于对“双创”背景和环境的分析，剖析了案例区域“双创”的条件，指出通过机制建构、降低门槛、引进人才、完善服务、资金引导、氛围营造及奖励基金的建立等策略来优化市域创新创业环境。
第七章产业发展中智慧化就业项目实务研究——以宜宾市为例。本章以人力资源很优配置和人力资本效用优选化为宗旨，通过搭建公共就业服务平台、建设示范项目等途径构建市域智慧化公共就业服务体系。
第八章省级新区发展定位实务研究——以三江新区为例。本章以省级新区建设为目标，从横向空间、纵向时间、文质积累维度考量了三江新区之“新”及其建设路径与价值定位，并分别就三江新区发展的四个定位（长江上游绿色发展示范区、创新型现代产业集聚区、国家产教融合建设示范区、四川南向开放合作先行区）提供可行性、必要性、因素分析和策略性建议，进而推动三江新区创新性发展，助力区域协调发展。
第九章为省级新区服务业发展建设实务研究。本章基于“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，明确省级新区服务业发展的品质定位、业态定位、功能定位、品牌定位，提出案例区域应建构“一核、两带、四区、多点”的服务业发展空间布局，通过推动主导服务业跨越式发展、促进特色服务业创新发展、实现“短板”服务业优质发展及其他专项工程建设，实现区域服务业优质、高效发展，优化现代化服务业体系。
本书是宜宾学院法学与公共管理学部公共管理学院教师在基层公共经济发展与治理领域长期研究积累的部分成果，是融新文科、应用人文实践和公共管理应用为一体的实务案例研究，希望能为关注基层公共经济发展与地方经济治理的各界人士提供有益的参考。
在素材采集、实地调研和案例撰写过程中，编写组得到了地方党委、政府和企事业单位的大力支持和积极配合。同时，吉林大学出版社编辑团队为本书的成稿、修改、出版提供了大力帮助。借此，编写组衷心感谢为本书出版付出努力的各界人士。
当然，由于实践领域的无限性及视野和能力的有限性，本书难免存在不足之处，恳请广大专家、学者批评指正。编委组希望通过本书的出版，能够提升宜宾学院法学与公共管理学部公共管理学院的教学质量和科研水平，为国家及地方的基层文化与治理工作贡献绵薄之力。
